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大渡口區城市運行管理服務平臺

       大渡口區屬重慶主城區重慶大都市區,地處重慶市西南部,是重慶都市圈重要組成部分,也是重慶市中心城區十二個組團之一,交通網絡密集,通訊便捷,基礎設施完備,并獲得過全國綠化模范城區、市級文明城區、市級衛生城區、市級環境保護模范區、市級山水園林城區、國家衛生城市(區)等榮譽稱號。


2023年,大渡口區城市管理局深入貫徹習近平總書記關于“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平,要在科學化、精細化、智能化上下功夫”的指示精神,按照住房和城鄉建設部辦公廳《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知(建辦督〔2021〕54號)》、《關于開展建設城市運行管理服務平臺建設工作督查的通知(建辦督函〔2022〕405號)》、《重慶市城市管理局關于深入貫徹落實“數字重慶”總體部署全面建成城市運行管理服務平臺的通知》(渝城管局【2023】91號)要求,以構建“一云承載、一圖呈現、一網統管、一端服務”城市智管為建設目標,以現有數字化城市管理系統為基礎,進一步加強大數據、物聯網、云計算、人工智能等現代信息技術與城市管理的融合,建設具有大渡口區特色的城市運行管理服務平臺。


(一)夯實數據底座,激活運行神經

大渡口區城市運行管理服務平臺結合區移民鎮域應急安全中樞物信融合數據資源平臺,補充城市管理、應急安全相關的物信融合數據資源池、感知數據資源池,形成大渡口區統一的城市運行數據底座,共享匯集城市運行各部門數據,實現數據跨行業、跨部門共享互聯,構建大渡口區城市運行智能中樞基本框架和數據資源體系。目前通過聚焦城市管理、交通態勢和工地安全監控等各類安全感知終端,建設了66路視頻攝像頭、包含化糞池氣體感知設備、垃圾中轉站監測設備、公園環境監測設備、城市執法配套設備等177套物聯感知監測設備,整合接入原有公安、消防、工地視頻,最終實現全區約8000余點位視頻攝像頭及物聯感知點位覆蓋。通過物聯感知、視頻分析健全城市管理“神經網絡”,補充原有靜態管理信息,實現對城市管理基礎設施運行數據的實時監控,提高城市基礎設施的物聯感知和全量數據在線采集能力。



(二)智慧賦能升級,增強運行效能

根據城市運行管理服務平臺建設要求,大渡口區以原有數字化城市管理信息系統為基礎升級搭建城市運管服平臺框架,按照集約化、云端化要求,率先將全部應用系統、數據庫集中部署在大渡口移民鎮域應急安全中樞云資源中心實現城市運行信息化系統“一云承載”,形成可支撐城市綜合問題“一網運行”的城市運行管理大平臺。通過建立全面的案件采集渠道,以高新科技技術優化事件處理流程,打造區級、街鎮、社區、網格四級線上網格責任體系,建立問題發現交辦“一鍵到端”、整改落實督查督辦“一鍵到人”的快速處置機制,形成城市管理“扁平化”模式;建立涵蓋城市管理的全過程的評價體系,補齊管理漏洞,通過進一步明確職責、分工合作的協同工作體系,加強處置力量實現時空全覆蓋,形成區級、職能部門、街道、社區、市民群眾齊抓共管的“大處置”機制的轉變,高效處理城市管理問題。




(三)探索創新應用,提升管理精度

推動城市運行各大基礎業務融合應用,通過建設大渡口區市政設施、市容環衛、園林綠化、綜合執法等城市管理業務應用,推動實現城市管理問題“全面發現、及時預警、精準定位、快速處置、智能跟蹤、科學評價”,城市管理作業“全實名、全過程、全方位、全覆蓋、全評價”,城市安全應急“全面預測、快速響應、智能決策、聯合處置、持續跟蹤”,逐步實現城市管理向城市治理的轉變。

基于大渡口區城市運行管理服務平臺智能中樞,從風險監測、分析預警、聯動處置三個維度構建城市運行安全監管體系,充分利用城市管理各行業已建或在建的監測、監控資源,實現風險監測預警數據的匯聚接入、整合分析、共享共用,促進各部門的信息融合,推動防控體系由事中事后處置向事前預測預警,第一時間發現風險、控制風險、化解風險。

       加強應用場景創新應用建設,在原有城市管理應用場景基礎上建設交通態勢智能應用、智慧工地管理平臺。交通態勢智能應用通過挖掘大渡口交通流量數據,將主觀感受的擁堵情況數字化,量化擁堵等級,實時挖掘城市的擁堵道路;提前預測交通運行狀況,協助交警出警處置,化被動為主動,提升處置效率;危房工地監管應用主要是強化對施工現場追工期搶進度、違章冒險作業、安全管理層層弱化等問題的防范力度和準確度,提升危房監管信息化水平。通過三大支撐系統與多個應用場景的集成創新建設及利用精細化管理模式,促進了城市管理工作源頭治理,顯著提升了城市運行管理的智能化、精細化管理水平,提高了城市管理的廣度與深度。



(四)構建城管智腦,建立智理格局

        大渡口區城市運行管理平臺綜合運用物聯感知、分析研判、智能預警等技術對城市管理事項進行實時感知、分析、決策,實現城市管理難點問題的源頭分析,建立起用數據說話的決策機制。以城市運行管理服務數據底座為基礎,引入數據分析、數據模型算法等大數據應用技術,通過大量的數據累積,建立研判專題,以綜合態勢、運行監測、綜合評價等為重點,加大數據指標關聯分析模型研究,挖掘城市運行內在規律和特征,深入分析城市管理信息資源,實現提前預警,推進城市運行管理頑疾治理,實現對城市管理難熱點問題、城市管理指標以及各類城市管理專題的智能分析、監測預警和輔助決策,建立用數據說話的決策機制。



下一步,大渡口區將在數字重慶的框架下,推進數字賦能城市管理,以城市運行管理服務平臺現有建設成果為基礎,深化市容環衛、市政設施、園林綠化以及城管執法等行業應用智慧化功能,拓展前端物聯感知終端、智能視頻分析終端,把管理觸角延伸到神經末梢,掃除管理死角和盲區;探索運用數據智理、算法模型,研判問題態勢和走勢,變“事后被動應付”為“事前主動防控”,增強城市管理工作的前瞻性和主動性,為實現大渡口區城市治理體系和治理能力現代化發揮新的更大作用。