為推動城市運行管理“一網統管”，提升城市管理的科學化、精細化、智能化水平，加強城市風險防控能力，提高城市高質量發展和社會民生保駕護航，圖元科技結合住建部《城市運行管理服務平臺數據標準》、《城市運行管理服務平臺技術標準》、《城市運行管理服務平臺管理監督指標及評價標準》、《城市運行管理服務平臺運行監測指標及評價標準》、《城市運行管理服務平臺建設指南》的要求，打造了“一網、一庫、一腦、一中心、 N應用”城市運行管理服務解決方案，切實發揮城市運行管理統籌協調、指揮協調、運行監測、綜合評價作用。

構建運管服平臺 推進城市治理變“智理”

圖元科技運管服以城市運行管理“一網統管”為目標，以城市運行、管理、服務為主要內容，打造了“一網、一庫、一腦、一中心、 N應用”城市運行管理服務解決方案，運用物聯網、大數據、人工智能、5G 移動通信等前沿技術搭建而成的智能化城市治理平臺，具有指揮協調、運行監測、綜合評價、公眾服務、行業應用、數據交換和決策建議等功能，運用數字技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新。

一網是智能感知網，包括視頻監控、智能工牌、車載終端、智能路燈、井蓋等，實現城市運行體征的自動感知。一庫是通過數據匯聚和數據交換形成的城市綜合管理數據庫，為一網統管和管理決策提供數據抓手。一腦是城管智腦，實現城市管理體征感知、態勢監管、綜合評價和指揮調度。一平臺，是城市綜合管理服務應用平臺，通過指揮協調系統、綜合評價系統、城市運行安全監管系統等實現統一問題接辦、智能分撥派遣、扁平高效流轉、綜合監督評價。N應用指市容環衛、園林綠化、市政公用、綜合執法等精細化行業應用，實現源頭治理的長效機制。 

聚焦業務需求打造應用系統，保障平臺運行發揮真成效

圍繞城市運行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務精準精細精致，整合匯聚共享相關數據資源，全面夯實網格化管理機制，打造七大業務系統，即指揮協調、運行監測系統、綜合評價系統、公眾服務系統、行業應用系統、數據交換系統、決策監測系統，實現城市運行管理一網統管、城市運行安全一屏覽、城市融合指揮一鍵聯動，推動多元協同共治，全面提高政府管理能力，提升城市治理水平。

指揮協調系統

指揮協調系統以“數字城管”系統為基礎 ，聚焦群眾“急難愁盼”問題，擴展服務事項，將城市管理問題采集工作智能化、科技化、多元化，打造“統一受理、按責轉辦、協調督辦、評價反饋”的案件能力中心，實現三層(市、區、街 鎮)平臺 ，五級(市、區、街、社區、網格)應用，服務六級角色，高效處置一件事，保障城市正常、高效運行，提高城市管理效能。

運行監測系統

匯聚城市運行監測數據，對城市運行狀態進行統一監測、預警推送、風險管理，為城市運行指揮協調的事件來源，提供全面的數據服務與應用分析服務支撐。

綜合評價系統

對照住建部城市運行、城市管理、為民服務三大評價指標維度，以及城市體檢指標體系，通過現場考察、系統考核、數據填報等多種方式，實現對城市管理水平、城市健康體征的綜合評價，發現城市管理短板 ，聚焦城市問題重點，推動部門工作，建立長效機制。

公眾服務系統

借助互聯網 +，通過微信小程序和公眾號提供市民互動、網上辦事、問題投訴、城市宣傳、智能客服、便民服務等城市管理服務，做到“民有所呼，我有所應”。完善信用評價機制和積分獎勵機制，將公眾、沿街商鋪、小區物業、社會組織等納入治理主體，共享共治共建，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

行業應用系統

圍繞解決發展重點、管理難點、民生痛點，以科技賦能為手段，以精管善治為目標，構建“小切口大民生”智慧化行業應用場景，拓展和深化綜合執法、市政公用、市容環衛、園林綠化等領域行業精細化應用，實現城市管理全面智慧化。

數據交換系統

提供源數據源管理、接口服務發布管理、接口服務訂閱管理、接口狀態監控管理、交換執行跟蹤管理等功能，縱向實現與國家平臺(省級平臺)的三級聯網互通，橫向實現與城市管理相關部門的信息交換與共享。

決策建議系統

基于一張圖實現城市管理“一屏通覽”，通過匯聚城市管理核心指標，提供運行態勢專題、行業監管專題、運行安全專題、聯動指揮專題，做到宏觀態勢全掌控、發展趨勢可預測、異常問題早發現、管理短板智查找、業務動態全跟蹤，滿足城市管理日常運行監管、專項活動保障、應急指揮調度“平戰結合”的需要。

匯聚場景建設打造行業應用，助力城市“智”理再上新臺階

為推動形成城市運行管理“大城管”“大綜合”工作格局，城市運管服平臺涵蓋了市容環衛、園林綠化、市政公用、綜合執法等精細化行業應用，并可結合實際業務需求進行應用擴展，實現源頭治理的長效機制。

市容環衛，實現對環衛設施部件及作業、監控資源的基本信息和空間位置管理。通過接入物聯感知設備進行實時監控預警，要求環衛企業及時處置反饋環衛事件，制定周期性考核任務對環衛企業作業情況進行抽查巡檢和考評等，實現對第三方環衛企業的道路灑掃、垃圾清運等作業的監管監督，及對城市垃圾、市容整潔的有效管理。

園林綠化，實現對園林綠化對象、附屬設施部件及監控資源的基本信息和空間位置管理。通過接入物聯感知設備進行實時監控預警，形成園林養護記錄和日常巡查工作的信息化管理，實現城市園林綠化的精細化管理與日常監督。

市政公用，針對道路、供水、排水、燃氣、橋梁、隧道、照明、管廊等市政公用基礎設施設備進行管理，全面普查地區市政設施設備數量、分布及責任單位。依托物聯感知設備監測網絡，實現對上述基礎設施的預警處置，并結合日常巡檢巡查和維護養護工作，輔助管理人員及維護檢查人員進行設施設備的管理和養護，及時發現城市基礎設施問題，保障城市基礎設施正常、安全運行。

綜合執法，系統專為執法人員執法辦案相關業務、學習使用。基于業務協同中臺，根據綜合執法辦案流程及執法文書標準配置行政檢查、行政處罰、行政強制等案件表單及批準流程，結合移動執法終端，實現現場執法數據同步更新、同步批轉；基于完善智能的案由庫、法律法規庫、社會主體庫提供助手服務，便捷執法文書編輯過程，高效率完成文書填寫與案件審核過程。

建設成效顯著，“治理”變“智理”城市運行更高效

城市覆蓋全面化，讓城市管理更有寬度。城市運管服平臺涵蓋環衛、園林、市政、執法、數字城管等城市管理業務，全面支撐市、行業部門、區（縣）、街道、社區、網格多級協同機制。全面采集、高效處置、綜合評價，城市管理簡單高效。

業務管理精細化，讓城市管理更有尺度。以信息化手段全面精細化管理城市要素，以科學的方法量化作業標準，規范作業過程，實現跨部門、跨領域的信息共享和業務協作，提高辦事效率和資源利用率，幫助城市管理者能夠更深入地了解和干預城市各項業務，推動城市管理向更高水平邁進。

城市運行智慧化，城市管理更有深度。借助大數據、云計算、人工智能等技術實現城市萬物互聯，構建城市管理“神經中樞”，智能感知城市體征，全面輔助城市管理，精準發現隱患，高效解決問題，實現城市管理從“經驗治理”轉向“科學治理”，讓城市管理更智慧。
   公眾管理全民化，讓城市管理更有溫度。通過互聯網+服務，提供便民服務、辦事服務、學知服務，豐富互動渠道，提供事件爆料、咨詢投訴、全民城管。完善信用評價，沿街商鋪、小區物業、社會組織等治理主體，共享共治共建，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

因地制宜，提升全國各地城市治理智能化水平

深圳智慧城管，以科技創新帶動理念創新、機制創新、監管創新、服務創新，建設了智慧指揮調度平臺、城管業務應用系統，涵蓋了環衛、執法、文明養犬、市容管理等19個應用系統，助力破解城市管理難題，搭建公眾互動服務體系，整合科普教育、綠道、政務辦理等城管服務資源，為市民提供更精細、更智慧、更人性化的服務。推動城市管理由“管理”向“治理”、向“服務”轉變，提升深圳城市治理能力和治理水平的現代化，最終通過踐行“服務至上·精益求精”的城管核心理念，實現“大眾分享、社會善治”的生活更美好目標，形成創建新型智慧城市標桿的深圳模式。

九龍坡區城市運行管理服務平臺，核心特點是“四個一”，通過城市運行管理服務平臺建設，建立“三級平臺、五級應用”，構建起對城市運行管理服務工作進行監督檢查、指揮協調、監測預警、綜合評價和決策建議的“一網統管”信息化平臺，實現城市綜合治理“一網統管”、城市運行安全“一屏通覽”、融合智慧調度“一鍵聯動”、便民惠民利民“一端服務”的智慧化城市運行管理模式。

沙坪壩城市運行管理服務平臺，沙坪壩區根據重慶市“大城細管、大城眾管、大城智管”的總體要求，以城市綜合治理“一網統管”、城市運行安全“一屏通覽”、融合智慧調度“一鍵聯動”為建設目標，通過購買運營服務的方式搭建了城市綜合管理服務平臺，打造了重慶區（縣）城市綜合管理服務平臺樣本，對重慶區（縣）綜管服平臺建設起到了積極示范作用。

長沙市城市綜合管理服務平臺，通過管理體系、數據體系、應用體系和運行環境建設，打造全時段、全過程、全要素、全方位的智慧城管體系，實現城市管理“一屏全覽、一鍵監管、一網通辦”，有效提高城市綜合管理水平，推動城市治理科學精細、城市品質大幅提升、城市運行高效有序，持續推進城市管理體系和治理能力現代化，讓市民群眾在品質長沙管理提升中擁有更多的獲得感、幸福感。