大渡口區(qū)城市運行管理服務平臺
大渡口區(qū)屬重慶主城區(qū)、重慶大都市區(qū),地處重慶市西南部,是重慶都市圈重要組成部分,也是重慶市中心城區(qū)十二個組團之一,交通網(wǎng)絡密集,通訊便捷,基礎(chǔ)設施完備,并獲得過全國綠化模范城區(qū)、市級文明城區(qū)、市級衛(wèi)生城區(qū)、市級環(huán)境保護模范區(qū)、市級山水園林城區(qū)、國家衛(wèi)生城市(區(qū))等榮譽稱號。
2023年,大渡口區(qū)城市管理局深入貫徹習近平總書記關(guān)于“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平,要在科學化、精細化、智能化上下功夫”的指示精神,按照住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳《關(guān)于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知(建辦督〔2021〕54號)》、《關(guān)于開展建設城市運行管理服務平臺建設工作督查的通知(建辦督函〔2022〕405號)》、《重慶市城市管理局關(guān)于深入貫徹落實“數(shù)字重慶”總體部署全面建成城市運行管理服務平臺的通知》(渝城管局【2023】91號)要求,以構(gòu)建“一云承載、一圖呈現(xiàn)、一網(wǎng)統(tǒng)管、一端服務”城市智管為建設目標,以現(xiàn)有數(shù)字化城市管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),進一步加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理的融合,建設具有大渡口區(qū)特色的城市運行管理服務平臺。
(一)夯實數(shù)據(jù)底座,激活運行神經(jīng)
大渡口區(qū)城市運行管理服務平臺結(jié)合區(qū)移民鎮(zhèn)域應急安全中樞物信融合數(shù)據(jù)資源平臺,補充城市管理、應急安全相關(guān)的物信融合數(shù)據(jù)資源池、感知數(shù)據(jù)資源池,形成大渡口區(qū)統(tǒng)一的城市運行數(shù)據(jù)底座,共享匯集城市運行各部門數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨部門共享互聯(lián),構(gòu)建大渡口區(qū)城市運行智能中樞基本框架和數(shù)據(jù)資源體系。目前通過聚焦城市管理、交通態(tài)勢和工地安全監(jiān)控等各類安全感知終端,建設了66路視頻攝像頭、包含化糞池氣體感知設備、垃圾中轉(zhuǎn)站監(jiān)測設備、公園環(huán)境監(jiān)測設備、城市執(zhí)法配套設備等177套物聯(lián)感知監(jiān)測設備,整合接入原有公安、消防、工地視頻,最終實現(xiàn)全區(qū)約8000余點位視頻攝像頭及物聯(lián)感知點位覆蓋。通過物聯(lián)感知、視頻分析健全城市管理“神經(jīng)網(wǎng)絡”,補充原有靜態(tài)管理信息,實現(xiàn)對城市管理基礎(chǔ)設施運行數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控,提高城市基礎(chǔ)設施的物聯(lián)感知和全量數(shù)據(jù)在線采集能力。
(二)智慧賦能升級,增強運行效能
根據(jù)城市運行管理服務平臺建設要求,大渡口區(qū)以原有數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)升級搭建城市運管服平臺框架,按照集約化、云端化要求,率先將全部應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫集中部署在大渡口移民鎮(zhèn)域應急安全中樞云資源中心實現(xiàn)城市運行信息化系統(tǒng)“一云承載”,形成可支撐城市綜合問題“一網(wǎng)運行”的城市運行管理大平臺。通過建立全面的案件采集渠道,以高新科技技術(shù)優(yōu)化事件處理流程,打造區(qū)級、街鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格四級線上網(wǎng)格責任體系,建立問題發(fā)現(xiàn)交辦“一鍵到端”、整改落實督查督辦“一鍵到人”的快速處置機制,形成城市管理“扁平化”模式;建立涵蓋城市管理的全過程的評價體系,補齊管理漏洞,通過進一步明確職責、分工合作的協(xié)同工作體系,加強處置力量實現(xiàn)時空全覆蓋,形成區(qū)級、職能部門、街道、社區(qū)、市民群眾齊抓共管的“大處置”機制的轉(zhuǎn)變,高效處理城市管理問題。
(三)探索創(chuàng)新應用,提升管理精度
推動城市運行各大基礎(chǔ)業(yè)務融合應用,通過建設大渡口區(qū)市政設施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、綜合執(zhí)法等城市管理業(yè)務應用,推動實現(xiàn)城市管理問題“全面發(fā)現(xiàn)、及時預警、精準定位、快速處置、智能跟蹤、科學評價”,城市管理作業(yè)“全實名、全過程、全方位、全覆蓋、全評價”,城市安全應急“全面預測、快速響應、智能決策、聯(lián)合處置、持續(xù)跟蹤”,逐步實現(xiàn)城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變。
基于大渡口區(qū)城市運行管理服務平臺智能中樞,從風險監(jiān)測、分析預警、聯(lián)動處置三個維度構(gòu)建城市運行安全監(jiān)管體系,充分利用城市管理各行業(yè)已建或在建的監(jiān)測、監(jiān)控資源,實現(xiàn)風險監(jiān)測預警數(shù)據(jù)的匯聚接入、整合分析、共享共用,促進各部門的信息融合,推動防控體系由事中事后處置向事前預測預警,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險。
加強應用場景創(chuàng)新應用建設,在原有城市管理應用場景基礎(chǔ)上建設交通態(tài)勢智能應用、智慧工地管理平臺。交通態(tài)勢智能應用通過挖掘大渡口交通流量數(shù)據(jù),將主觀感受的擁堵情況數(shù)字化,量化擁堵等級,實時挖掘城市的擁堵道路;提前預測交通運行狀況,協(xié)助交警出警處置,化被動為主動,提升處置效率;危房工地監(jiān)管應用主要是強化對施工現(xiàn)場追工期搶進度、違章冒險作業(yè)、安全管理層層弱化等問題的防范力度和準確度,提升危房監(jiān)管信息化水平。通過三大支撐系統(tǒng)與多個應用場景的集成創(chuàng)新建設及利用精細化管理模式,促進了城市管理工作源頭治理,顯著提升了城市運行管理的智能化、精細化管理水平,提高了城市管理的廣度與深度。
(四)構(gòu)建城管智腦,建立智理格局
大渡口區(qū)城市運行管理平臺綜合運用物聯(lián)感知、分析研判、智能預警等技術(shù)對城市管理事項進行實時感知、分析、決策,實現(xiàn)城市管理難點問題的源頭分析,建立起用數(shù)據(jù)說話的決策機制。以城市運行管理服務數(shù)據(jù)底座為基礎(chǔ),引入數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)模型算法等大數(shù)據(jù)應用技術(shù),通過大量的數(shù)據(jù)累積,建立研判專題,以綜合態(tài)勢、運行監(jiān)測、綜合評價等為重點,加大數(shù)據(jù)指標關(guān)聯(lián)分析模型研究,挖掘城市運行內(nèi)在規(guī)律和特征,深入分析城市管理信息資源,實現(xiàn)提前預警,推進城市運行管理頑疾治理,實現(xiàn)對城市管理難熱點問題、城市管理指標以及各類城市管理專題的智能分析、監(jiān)測預警和輔助決策,建立用數(shù)據(jù)說話的決策機制。
下一步,大渡口區(qū)將在數(shù)字重慶的框架下,推進數(shù)字賦能城市管理,以城市運行管理服務平臺現(xiàn)有建設成果為基礎(chǔ),深化市容環(huán)衛(wèi)、市政設施、園林綠化以及城管執(zhí)法等行業(yè)應用智慧化功能,拓展前端物聯(lián)感知終端、智能視頻分析終端,把管理觸角延伸到神經(jīng)末梢,掃除管理死角和盲區(qū);探索運用數(shù)據(jù)智理、算法模型,研判問題態(tài)勢和走勢,變“事后被動應付”為“事前主動防控”,增強城市管理工作的前瞻性和主動性,為實現(xiàn)大渡口區(qū)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮新的更大作用。